中国第二个孩子的官方路线图分析

(声明:《中国新闻周刊》稿件的出版须经书面授权。第二个孩子的官方路线图基于人口规模和人口结构之间的内在矛盾。中国生育政策的调整不能在两种利益和最大选择权之间做出选择。这只能是在两种伤害和选择最小伤害的权利之间做出选择。

哪个更轻取决于决策者如何看待现在和未来之间的关系。在“十二五”规划中,我们的记者韩勇描述了中国的人口政策,翟振武贡献了一个关键词。

当前的声明是坚持和改进当前的生育政策。

我最初说的是调整,后来我改变了。

调整意味着对原有政策的否定,而完善意味着政策能更好地适应实际情况。

翟振武说道。

这种改善主要是关于自由化。

翟振武告诉《中国新闻周刊》,自从决定将这一声明纳入“十二五”规划以来,人口政策的调整一直在中央层面考虑。

今年4月26日下午,中共中央政治局就新形势下世界人口发展和中国人口工作进行了第28次集体研究。

中国人民大学社会与人口学院院长翟振武和国家人口和计划生育委员会发言人解释了这个问题。

翟振武也是中国人口学会执行副主席。

协会主席是张维庆,前国家人口和计划生育委员会主任。

翟振武在接受《中国新闻周刊》采访时说,改善人口政策势在必行。

关于二孩试点计划将于今年启动的传闻,他说:(试点计划)是在这个月还是下个月,今年年底和明年年初有什么区别?当地的准备工作正在悄悄进行。

复旦大学社会学教授告诉《中国新闻周刊》,上海已经做好了一切准备,并将根据中央政府的命令立即启动试点项目。

根据传说中的计划,中央政府的这项命令应该在今年发布。

国家计划生育委员会专家委员会成员告诉《中国新闻周刊》,此前传阅的二胎试点三步计划基本属实,即第一批试点项目将在第六届国家计划生育委员会结束后于2011年发布,第二批和第三批也将在“十二五”期间陆续推出。

但是刘仆打断了这个过程。

第六届全国人民代表大会的数据出来后,关于它的辩论花了一些时间。

主要论点是对它的不信任。

中国人口协会副主席彭喜哲告诉《中国新闻周刊》,根据第六次人口普查的数据,中国过去15年的总生育率可以计算为1.5左右。

如果它真的很低,那就是非常低的生育率。

低至英国和法国。

那不是是否调整(生育政策),而是立即调整。

然而,中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员王广州透露,在六次人口普查数据发布后,他根据六次人口普查的原始数据计算了过去10年的生育率,结果超过1.4。

最高值是2000年的1.49。2001年和2003年的最低值为1.37。2010年是1.41。

根据现有公布的人口和结构数据,不难计算生育率的变化过程。

然而,就像过去的所有人口普查数据一样,刘仆的数据也遭遇了信任危机。

重点仍然是出生漏报率。

根据2009年国民经济年度报告,中国0-14岁人口为2.58亿,占总人口的18%以上。刘仆说是2.22亿,一年减少了3600万?国家计划生育委员会专家委员会委员、南开大学人口与发展研究所教授袁鑫对此表示怀疑。

一位参与调查的北京街头工作者告诉《中国新闻周刊》,根据他自己在这项工作中的经验,确实有许多因素会影响六次人口普查数据的准确性。

人口普查员大多是社区的建筑负责人或居民代表。有些人年龄更大,素质也不同。

有些人会泄露一些信息,如果他们不好意思再问,他们会自己弥补。一些家庭几次没有人,失去了耐心。他们会复制警察局提供的户主姓名簿,并收集不充分的信息。

收集的信息在报告过程中可能会被歪曲。

据《中国新闻周刊》报道,人口普查资金的分配标准通常是基于被调查者的数量,这给了基层组织者修改数据以换取更多资金的动机。

地方政府的人口评估指数是影响数据真实报告的另一个因素。

《中国新闻周刊》发现,一些地方的人口普查数据仅仅停留在上级设定的人口指数中。

在第五次人口普查中,全国总人口比当地报告的总人口多2072万。

基于上述考虑,每次普查后,除了原始数据外,还将有一个修订数据。

修订过程通常指能够提供支持证据的其他数据,例如小学入学率。

由于数据之间缺乏逻辑联系,这个过程经常伴随着一些人为的估计。

例如,第五届全国人民代表大会的原始生育率是1.22,但官方数字在第十五届全国人民代表大会期间约为1.8,在第十一届全国人民代表大会期间约为1.7,现在约为1.65。

就像原始数据一样,修改后的数据也不足以说服公众。

北京人口学会副主席、北京大学社会学教授郭志刚说,他认为出生人口的修正有点过分。

老怕出生漏报严重,怕不到位。

以前,修订率高达25% ~ 30%,但现在已降至10%左右。

原始数据和修正后的数据把中国的人口数据扔进了陷阱。

现在没有人能清楚地说出中国的生育率。

有些人在说得太高时不同意,而有些人在说得太低时不同意。

然而,社会科学不同于自然科学,因为通过模型计算可以得到一个确定的数。

国家计划生育委员会专家委员会成员袁鑫说。

然而,第六次全国人口普查的数据差异远没有第五次全国人口普查的大。生育率的差异在1.4和1.8之间,这并不影响对人口状况的重大判断。上述国家计划生育委员会专家委员会成员告诉《中国新闻周刊》:学术界普遍可以接受修订后公布的总生育率约为1.65。

翟振武告诉《中国新闻周刊》,他认为目前的总生育率是1.63。

我认为中国的人口峰值不会超过15亿,开放是正确的。

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